Vaste passiva

Algemene reserve

De algemene reserve dient ter afdekking van het risico van onvoorziene financiële tegenvallers en nadelige begrotingssaldi. Om die reden dient zij volledig vrij besteedbaar te zijn (geen inkomensfunctie). Als onderdeel van de weerstandscapaciteit dient de algemene reserve vrij aanwendbaar te zijn voor het opvangen van jaarrekeningtekorten en het afdekken van risico's in algemene zin waarvoor geen bestemmingsreserves zijn gevormd.

Naast de resultaatsbestemming over het jaar 2019 is, zowel in de primitieve begroting als in de loop van het jaar, zoals bijvoorbeeld bij de technische wijziging een aantal mutaties in de algemene reserve geraamd. Alle geraamde en door de raad goedgekeurde wijzigingen zijn in de jaarrekening verwerkt.
Het saldo van de Algemene reserve is in 2020 van € 6,7 miljoen gedaald  naar € 6,3 miljoen
Onderstaand een overzicht van alle onttrekkingen uit en stortingen in de algemene reserve,
inclusief raadsbesluit.

Reserve Grondbedrijf

De reserve grondbedrijf maakt het mogelijk om de risico's van het grondbeleid op te
vangen binnen deze reserve, zonder een beroep te doen op de overige middelen uit de
begroting. Om die reden dient zij volledig vrij besteedbaar te zijn (geen inkomensfunctie).
Het saldo van de reserve grondbedrijf is in 2020 van € 22,7 miljoen gedaald  naar € 18,0 miljoen.

De verwerking van het resultaat grondbedrijf wordt verwerkt bij de resultaatbestemming van de jaarrekening.

Bestemmingsreserves

Reserve Actieplan geluid
De reserve is ingesteld voor de uitvoering van het actieplan geluid, waaronder het plaatsen van geluidschermen. De reserve is ingesteld bij de vaststelling van de jaarrekening 2009.
In 2020 zijn de volgende mutaties verwerkt in de reserve.

Reserve Betere buurten
De reserve is ingesteld om middelen beschikbaar te stellen voor het opknappen van de buitenruimten in diverse buurten in Nieuwegein. Dit wordt integraal en projectmatig aangepakt.
De reserve is ingesteld bij het opstellen van de begroting 2016.
In 2020 zijn de volgende mutaties verwerkt in de reserve.

Reserve Cultuurvisie 2015-2020
Deze reserve is ingesteld op 24 september 2015 door het vaststellen van de visie op Cultuur en
Maatschappij 2015 – 2020. In 2020 zijn er geen mutaties geraamd / of verwerkt in de reserve.

Reserve Coronakosten
Deze reserve is ingesteld op bij de bestuursrapportage 2020 voor de verwerking van de Coronakosten en ontvangen bijdrage in de Coronakosten.
In 2020 zijn de volgende mutaties verwerkt in de reserve.

Dekking kapitaallasten
Deze reserve is ingesteld met het doel de structurele lasten die voortvloeien uit investeringen
(kapitaallasten) te dekken voor de looptijd van de betreffende investering. Dit geldt voor een
aantal investeringen die vooraf zijn aangegeven. Met ingang van 2017 kunnen, conform de notitie
materiële vaste activa van de Commissie BBV alleen afschrijvingslasten worden onttrokken aan
deze reserve.

De onttrekking aan de reserve kapitaallasten is € 131.000 lager dan begroot. Dit is met name een gevolg van de lagere rentestand. Het gedeelte van de onttrekking, dat gekoppeld is aan de rentelasten (€ 850.000), is incidenteel omdat het toezichtkader van de provincie niet toestaat dat dit als structureel wordt aangemerkt.

Reserve ISV gelden
De reserve Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV) wordt ingezet voor projecten met een duurzaam maatschappelijk karakter.  In 2020 zijn de volgende mutaties verwerkt in de reserve.

Reserve kunst en cultuur binnenstad
Deze reserve is ontstaan als gevolg van de Percentageverordening Beeldende Kunst welke sinds
2002 van kracht is. Deze verordening regelt dat bij vaststelling van ieder grondexploitatieproject
eenmalig een bedrag gereserveerd wordt ten behoeve van kunst in de openbare ruimte. In 2014 is besloten deze regeling niet meer toe te passen bij nieuwe projecten, wat tot gevolg heeft dat de reserve niet meer wordt aangevuld uit de grondexploitatie.  Deze reserve is geoormerkt om invulling te geven aan Motie 120 "Kunst verrijkt de Binnenstad". In 2020 is er geen mutatie op deze reserve doorgevoerd.

Reserve maatregelen luchtkwaliteit
Ter verbetering van de luchtkwaliteit binnen Nieuwegein, is er een actieplan luchtkwaliteit
opgesteld. Daarin staan maatregelen genoemd die de luchtkwaliteit moeten verbeteren.
In 2020 zijn de volgende mutaties op de reserve begroot en verwerkt.

Reserve nota kapitaalgoederen
De reserve is ingesteld in 2018 als gevolg van de stelselwijziging  voor de verwerking van de investeringen met maatschappelijk nut. De reserve is ingesteld om de lasten van de stelselwijziging op een geleidelijke wijze in de exploitatiebegroting meerjarig in te voeren. In de jaren 2018 – 2020 wordt de reserve gevuld door de gereserveerd budgetten voor het onderhoud te storten in de reserve. Vanaf 2020 worden de hogere afschrijvingslasten voor de kapitaalgoederen uit de reserve onttrokken.  
In 2020 zijn de volgende mutaties op de reserve begroot en verwerkt.

Reserve Opvang verhoogde instroom statushouders
Bij de resultaatbestemming 2018 (raadsbesluit 2019-180) is een bedrag van € 267.055 onttrokken aan de Reserve Opvang verhoogde instroom statushouders.
In 2020 zijn de volgende mutaties op de reserve begroot en verwerkt.

Reserve parkeren
De reserve is ingesteld om de aanloopverliezen van de parkeerexploitatie af te dekken. Het jaarlijks resultaat van de parkeerexploitatie wordt verrekend deze bestemmingsreserve.
In 2020 zijn de volgende mutaties op de reserve begroot en verwerkt.

Reserve Scholen en maatschappelijk vastgoed
Bij de jaarrekening 2014 is besloten de voorziening IHPO (Integraal Huisvestingsprogramma
Onderwijs) om te zetten in een bestemmingsreserve Scholen en maatschappelijk vastgoed omdat
het onderhoud van de buitenkant van de scholen niet langer een gemeentelijke taak is. In 2020 zijn de volgende mutaties op de reserve begroot en verwerkt.

Reserve sociaal domein
De reserve is bij de vaststelling van de jaarrekening 2014 ingesteld voor de risico's en onzekerheden in het Sociaal Domein. Het doel van deze reserve is om de financiële afwijkingen binnen programma Versterking eigen kracht, Ondersteuning en Bescherming (binnen het hek) ten gunste of ten laste van deze reserve te brengen. Middels de resultaatbestemming van  2019 is € 1.695.000 is onttrokken uit de reserve sociaal domein. Bij de Bestuursrapportage 2020 is het rest van de reserve sociaal domein € 1461.400 onttrokken. In 2020 zijn de volgende mutaties op de reserve begroot en verwerkt.

Reserve Startersleningen
Sinds 2009 wordt door de gemeente Nieuwegein (met enkele onderbrekingen) de starterslening
aangeboden aan de inwoners van Nieuwegein in de leeftijd van 18 tot 30 jaar. Met deze
startersleningen maken we wonen in Nieuwegein mogelijk voor starters die in Nieuwegein willen
blijven wonen. In 2020 zijn de volgende mutaties op de reserve begroot en verwerkt.

Reserve urgentieprogramma 1.600 woningen
Het restant van deze indertijd ingestelde reserve voor het oude urgentieprogramma 1.600 woningen (2006) is bij de actualisatie van het woningbouwprogramma ter ondersteuning daarvan in stand gehouden. In 2020 is er geen mutatie op deze reserve doorgevoerd.

Reserve Wabo
De reserve is ingesteld bij de resultaatbestemming 2018. De reserve is ingesteld om de baten en lasten  te matchen met de daadwerkelijke inzet en inkomsten uit leges voor omgevingsvergunningen. In 2020 zijn de volgende mutaties op de reserve begroot en verwerkt.

Reserve programma uitvoering Woonwijs
In 2016 is besloten om vanuit de ontvangen ISV-gelden en vanuit de reserve Urgentieprogramma
1600 woningen in totaal € 800.000,- toe te voegen aan de Reserve Woonwijs.
 In 2020 is € 25.000 onttrokken inzake de invulling van het gebouw Luifelstede.

Reserve Dekking kapitaallasten Sportpark Parkhout
De reserve is in 2020 ingesteld t.b.v. de dekking van kapitaallasten sportpark Parkhout. De voeding van de reserve zal worden gestort door een bijdrage uit de GREX van Wiersdijk. In 2020 zijn er geen mutaties doorgevoerd.